Административная и уголовная ответственность работодателя при нарушении норм охраны труда

Сегодня предлагаем ознакомиться со статьей: "Административная и уголовная ответственность работодателя при нарушении норм охраны труда". В статье собрана полная тематическая информация и вы получите ответы на большинство возможных вопросов. Если интересуют нюансы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Ответственность работников предприятия за нарушение требований безопасности

Руководители и специалисты, работники, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда, в невыполении обязательств (мероприятий) раздела охраны труда коллективного договора, привлекаются к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

1. Дисциплинарная.Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее выполнение наложенных на работника трудовых обязателств. Работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных нарушений:

Не допускается применение дисциплинарных взысканий не предусмотренных кодексом. Для применения дисциплинарного взыскания существует процедура: работодатель требует объяснение в письменной форме, в случае отказа — составляетсясоотвтетствующий акт при свидетелях. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца после обнаружения дисциплинарного проступка, не считая болезни работника, времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников, отпуска. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяяцев со дня совершения проступка, а при ревизии — не позднее 2 лет со дня его соверешния. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Оно применяется в форме приказа, и предъявляется работнику под роспись в течение 3 дней со дня взыскания. Может быть обжаловано в государственной инспекции по труду или в суде. Взыскание действительно в течение 1 года.

2. Административная. Основание и объем админимстративной ответственности за нарушение требований нормативных актов по охране труда определены в КоАП от 30.12.2001 за номером 195-ФЗ (с изменениями).

К административным взысканиям относятся:

1. предупреждение — мера административного взыскания, выраженная в порицании физического лица. Выносится с письменной форме

2. административный штраф (денежное взыскание)

3. дисквалификация — лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица.

К административной ответственности привлекают органы надзора, привлекаются работодатель, руководители, должностные лица и работники, ответственные за состояние охраны труда. Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» часть 1: нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет нарушение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 30000 до 50000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В редакции ФЗ от 9.05.2005 №45, от 20.04.2007 №54, от 22.96.2002. Часть 2: Нарушение законодательства о труде о об ОТ ранее подвергнутых административному нарушению ведет дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет.

Статья 5.44 «Сокрытие страхового случая». Сокрытие страхователей наступления страхового случая, при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа: на граждан от 300 до 500 рублей, на должностных лиц от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц от 5000 до 10000 рублей.

3. Уголовная ответственность. Наступает за совершение физическим лицом преступления, предусмотренного уголовным кодексом РФ (от 13 июня 1996 г, №63-ФЗ). Преступление – виновно совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания.

Глава 19 «Преступление против конституционных прав и свобод человека и гражданина». Статья 143 УК РФ. Часть 1: нарушение правил техники безопасности или других правил охраны труда, совершенных лицом, но котором лежат обязанности по соблюдению этих правил, если это привело к нанесению тяжкого вреда, наказывается: штрафом в размере до 200 000 рублей, или в размере зарплаты или другого дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года. Часть 2: То же деяние, повлекшее за собой по неосторожности смерть человека наказывается лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Анализ условий труда

При анализе условий труда используются следующие методы:

1. Топографический метод. Суть этого метода заключается в том, чтобы изучить причины несчастного случая по месту происшествия

2. Монографический метод. Включает в себя детальное исследование всего комплекса условий, при которых произошел несчастный случай (и технологический процесс, и работа основного и дополнительного оборудования, и применение СИЗ и СКЗ).

3. Экономический метод. Включает в себя подсчет экономических потерь от травматизма.

4. Статистический. Для построения функции опасности системы «человек – машина» необходимо определить количественное значение риска, т.е. ожидаемых потерь. Для этого возможно применение методов, основанных на анализе статистических происшествий и анализе функционирования системы «человек – машина». Статистические показатели:

КЧ (Коэффициент чистоты)=(Т/Р)*1000, где Т – количество НС, Р – количество работников.

КТ=Д/Т, где: Д – количество дней нетрудоспособности, Т – количество травм. В приведенной формуле коэффициент тяжести не отражает фактической тяжести несчастных случаев, т.к. при расчете не берутся случаи, нетрудоспособность которых не закончилась в отчетный период, а так же этот показатель не учитывает потерь, связанных с полным выбытием погибших из трудового процесса, поэтому при статистическом методе используется коэффициент нетрудоспособности:

Индивидуальный риск (ожидаемые потери) какого – либо i-го происшествия можно записать:

Рi – вероятность реализации i-происшествия.

Для количественного определения Pi используют метод анализа опасности с помощью дерева происшествий. Дерево происшествий – модель происшествия, включающая конкретное головное происшествие, связанное с помощью логических выражений с промежуточными или исходными предпосылками, обусловившими в совокупности его появление.

Алгоритм построения дерева:

1. Устанавливают потенциальное происшествие, которое будет являться головным событием в дереве.

2. Устанавливают события (отказы, ошибки), которые могут привести к этому происшествию.

3. Выявленные события обозначаются окружностями и размещают выше головного события.

4. Соединяют события верхнего уровня с событием или событиями нижнего уровня с помощью логических знаков «И» и «ИЛИ».

5. Устанавливают события, которые, в свою очередь, вызывают каждое из событий верхнего уровня.

Читайте так же:  Охранная зона газопровода высокого давления сколько метров

6. События в виде окружностей записывают выше предыдущего уровня, соединяя события – причины со своими событиями – последствиями с помощью логических элементов «И» и «ИЛИ».

7. Повторяют пункты 5 и 6 пока не будет достигнут уровень базовых событий, т.е событий, происходящих спонтанно, без видимых для человека причин.

Логические элементы дерева происшествий

Элемент Условное обозначение Описание
«И» Событие В происходит тогда и только тогда, когда происходят все сразу события Аi
«ИЛИ» Событие В происходит когда происходит хотя бы одно событие Аi

Рассмотрим следующее происшествие: Произошел взрыв технологического оборудования на химическом производстве.

Взрыв возможен, когда одновременно происходят 3 события: и образование опасной смеси и отказы аварийной системы взрыво-пожаро защиты, и появление источника зажигания. В свою очередь, взрывоопасная смесь образуется или при разрушении оборудования, или при ошибке оператора. Появление же источника зажигания возможно или при искрении электропроводки, или при наличии горячих поверхностей.

Исследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Травма – внешнее повреждение человеческого организма или нарушение правильного его функционирования, наступившее внезапно в результате НС.

Производственная травма – травма, полученная на производстве и связанная с выполнением производственного задания.

Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору или контракту. Травмирование возможно в следствие следующих воздействий:

— химических факторов, например ядохимикатов, а так же отравлений и химических ожогов;

— электрических факторов (ожогов, электрических ударов);

— высоких и низких температур (ожоги и отморожения);

— сочетания различных факторов.

Повреждение здоровья работников на рабочем месте возможно в результате нескольких групп причин:

1. Организационных, когда нарушение норм ОТ происходит по вине работодателя в результате отсутствия надлежащих инструктажей по ТБ, нарушения правил ТБ, нарушения режимов труда и отдыха (привлечение к сверхурочным работам), плохой организации погрузочно-разгрузочных работ, отсутствия предупредительных надписей.

2. Технических. Травматизм вызван неисправностью машин или приспособлений, инструментов, несовершенством оградительных и предохранительных устройств, отсутствием заземления, неисправностью электропроводки и т.д..

3. Санитарно-гигиенических причин. Они связаны с нарушением санитарных норм: отклонение по влажности и температуре, отсутствие санитарно-бытового помещения.

4. Причин личностного характера. Это причины, возникшие в результате нарушения трудовой дисциплины, опьянения, плохого самочувствия.

[2]

Порядок расследований и учета несчастных случаев на производстве регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Трудовой кодекс РФ (статьи 227-231);

2. Постановление министерства труда РФ от 25 октября 2002 года, №73 – «об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета НС на производстве» и положение «об особенностях расследования НС на производстве в отдельных отраслях и организациях»;

3. Приказ МинЗдрава и соц. развития №160 «об определении степени тяжести повреждения здоровья при НС на производстве».

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8420 —

| 8038 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

[1]

Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда.

В статье 419 Трудового кодекса РФ установлены виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: «Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами».

Дисциплинарная ответственность — статья 90, 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя. Нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника, в действиях которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда. Наиболее распространенными дисциплинарными проступками работников в сфере охраны труда являются – нарушение правил по охране труда, содержащихся в инструкциях. К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.

Материальную ответственность несут работники, по вине которых причинен предприятию ущерб при исполнении трудовых обязанностей. Возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб при наличии вины работника, его противоправного поведения, причинной связи между таким поведением и возникшим ущербом. Эти общие принципиальные положения относятся и к случаям материальной ответственности работников в связи с нарушениями законодательства по охране труда. Например, можно привлечь к материальной ответственности руководителя подразделения предприятия (начальника цеха, мастера и др.), по вине которого рабочий получил производственную травму. Работники возмещают причиненный ущерб в полном размере, но, как правило, не более своего среднего месячного заработка, за исключением тех случаев, для которых законодательством установлен более высокий предел материальной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность возникает за вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившим вред, в полном объеме. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц (Ст. 8 ГК РФ). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ). Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (Ст. 151 ГК РФ).

Читайте так же:  Можно получить материнский капитал на руки

В Уголовном кодексе за нарушение требований охраны труда, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью работника, предусмотрено наказание в виде штрафа в удвоенном размере — до 400 тысяч рублей. Если такое нарушение привело к смерти одного или нескольких работников, то виновник может быть наказан принудительными работами на срок до 4 и 5 лет, соответственно, либо лишением свободы на тот же срок. Эти изменения изложены в новой редакции ст. 143 Уголовного кодекса РФ и уже вступили в действие.

Самые большие изменения произошли в установлении мер административной ответственности. С 2015 года установлена различная ответственность за разные виды административных правонарушений трудового законодательства. В КоАП добавлена новая статья – ст.5.27.1, которая устанавливает отдельные меры административной ответственности за нарушения именно в сфере охраны труда. В ней указываются следующие размеры штрафов, накладываемых на должностных и на юридических лиц соответственно:

— за нарушение государственных нормативных требований охраны труда — на должностных лиц до 5 тысяч рублей, юридических лиц — от 50 до 80 тысяч рублей;

— за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение — от 5 до 10 тысяч рублей и от 60 до 80 тысяч рублей;

— за допуск работника к работе без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров — от 15 до 25 тысяч рублей и от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.

— за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты — от 20 до 30 тысяч рублей и от 130 до 150 тысяч рублей.

Если органами государственного надзора будет установлено повторное аналогичное правонарушение, то должностные лицо может быть оштрафовано на 30 — 40 тысяч рублей или дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет; размер штрафа на юридическое лицо составит от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или его деятельность будет приостановлена на срок до девяноста суток.

За каждое правонарушение может быть выписан отдельный штраф. К примеру, если сотрудники не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, предприятие как юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до 130 тысяч рублей. Не проведена вовремя специальная оценка условий труда — еще 80 тысяч, работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты — еще 150. Итого уже получится 350 тысяч рублей. При этом такое наказание предприятия не исключает административного наказания и его должностных лиц. Минимизировать или вообще избежать административного наказания в виде штрафа вполне реально. Для этого необходимо: работникам — строго соблюдать требования охраны труда, а работодателям — создать действенную систему управления охраной труда на своих предприятиях, что, кстати, вышеназванным законом вменяется им в обязанность.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8809 —

| 7166 — или читать все.

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.

Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.

Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.

Нормативные обоснования

Видео (кликните для воспроизведения).

Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:

  • ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
  • ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
  • ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
  • ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
  • ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.

Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.

Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.

Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом

Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:

  • сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
  • допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
  • работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
  • нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
  • не проведен плановый медосмотр сотрудника;
  • работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
  • персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.

Как назначают дисциплинарное взыскание

Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.

Читайте так же:  Оплатить патент иностранного гражданина на сайте налоговой

Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.

Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.

Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.

Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.

ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.

Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение;
  • предупреждение о неполном соответствии должности;
  • перевод с понижением;
  • перевод на должность, исключающую опасности.

Ответственность «рублем»

Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.

Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:

  1. Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
  2. Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
  3. По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
  4. Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

  • за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
  • за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
  • допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
  • необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.

Уголовная ответственность в сфере охраны труда

Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:

  • в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
  • следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.

Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:

  1. Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:
    • штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
    • исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
    • лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.
  2. По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:
    • принудительные работы до 4 лет;
    • лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.
  3. По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:
  • принудительные работы до 5 лет;
  • лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).

Штрафы за нарушения охраны труда. Ужесточение санкций за невыполнение требований охраны труда.

Контролирующие органы и ответственность

Ответственность работодателя и штрафы за нарушения охраны труда: настоящее и будущее

Последовав мудрости «готовь сани летом, а телегу зимой», давайте вспомним, что до наступления нового года осталось совсем немного. А значит, осталось совсем немного и до вступления в силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»,которая вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: усиливает ответственность работодателей за нарушения в области охраны труда, увеличивает размеры штрафов, дифференцирует нарушения государственных нормативных требований охраны труда и меры наказаний.
Разобраться в том, что изменится с 1 января 2015 года, Вам поможет таблица ниже.

Меры административных наказаний, связанные с уклонением работодателя от участия в коллективных переговорах, не изменились.

Вышеупомянутый Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ также внес уже действующие изменения в области уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, в частности, в статью 143 Уголовного кодекса РФ.

Читайте так же:  Погашение ипотеки региональным материнским капиталом

Другие статьи Уголовного Кодекса РФ, касающиеся нарушений требований охраны труда, остались без изменений

Помимо уголовной и административной ответственности, трудовым законодательством предусмотрена материальная и дисциплинарная ответственность работодателя

Материальная ответственность
Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться
Ст. 234 ТК РФ Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

Подводя итог всему вышеперечисленному, будем надеяться, что ужесточение мер наказаний работодателей действительно послужит стимулом для улучшения ситуации в области охраны труда.

Ответственность за нарушение правил и техники безопасности охраны труда

В РФ повсеместно работают производства, направленные на удовлетворение потребностей населения страны в разных областях: энергии, топлива, продукции, материалах и так далее. В качестве сырья, топлива на этих производствах зачастую используются опасные вещества, материалы. При неправильном обращении, они способны нанести вред не только отдельным работникам предприятий, но и окружающей среде, человечеству в целом.

Для того чтобы катастрофы не произошло, законодательством РФ разработан комплексный подход к обеспечению безопасности, который включает в себя ряд правил и требований. Все они подлежат строгому соблюдению. В КоАП РФ и УК РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности, как до происхождения опасного инцидента, так и в случае его свершения.

Определение

Нарушение правил техники безопасности наступает тогда, когда требования, обязательные к исполнению, согласно законодательству РФ, не выполняются.

Нарушение имело место быть, если:

  • Не были соблюдены общие правила безопасности, указанные в нормативных актах федерального уровня, которые не должны доводиться до граждан (работников предприятий, должностных лиц и так далее), персонально.
  • Не были соблюдены правила безопасности, с которыми гражданин был ознакомлен под подпись.

Особенности установления факта нарушения:

  • Если правила безопасности носят только рекомендательный характер, их невыполнение не является нарушением.
  • Нарушение — это действия либо бездействия, способные привести к печальным последствиям, а не только сам факт произошедшего инцидента.
  • Если в документе о безопасности не указано, что какое-либо действие запрещено, то для установления связи между этим действием и произошедшем инцидентом требуется заключение экспертов.

Классификация правонарушений

Условно классифицировать правонарушения можно по правилам, которые были нарушены:

[3]

  • отклонение от последовательного выполнения особенно опасных работ, если эта последовательность регламентирована соответствующим документом;
  • беспорядок на территории и рабочих местах, способный вызвать затруднения при разрешении опасных нештатных ситуаций;
  • нарушение правил по охране труда, коллективной и личной безопасности;
  • нарушение правил безопасности при работе с оборудованием;
  • нарушение норм технологического режима, обеспечивающих безопасный уровень физических параметров опасных сред, используемых в оборудование.

Последствия нарушения правил безопасности

Прямые последствия

К прямым последствиям нарушения правил техники безопасности относятся:
  • причинение вреда физическим лицам, работающим на опасном предприятии, либо проживающим на окружающей его территории;
  • причинение вреда физическим лицам, путём заражения опасными веществами воздушных масс и воды;
  • распространение опасных для жизни и здоровья людей и иных живых существ излучений;
  • заражение грунта, вследствие которого на нём не могут расти различные растительные культуры, либо вследствие которого растительные культуры изменяют свою природную структуру;
  • пожары и взрывы на предприятиях, угрожающие прилегающим коммерческим и жилым зонам;
  • выбросы в атмосферу опасных газов, отравляющих и токсичных.

Косвенные последствия

Косвенные последствия способны коснуться даже тех граждан, что живут вдалеке от места произошедшего инцидента:

  • переселение людей из зоны катастрофы;
  • ухудшение экологической обстановки;
  • сокращение рабочих мест;
  • общественное недовольство;
  • массовые беспорядки;
  • социальное напряжение;
  • вымирание представителей фауны и флоры;
  • временная утрата людьми работы (к примеру, до восстановления предприятия).

Виды ответственности за нарушение техники безопасности

Согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасное функционирование предприятия. В это понятие входит:
  • обеспечение безопасности работников предприятия;
  • создание системы по охране труда, обеспечение её беспрерывного функционирования;
  • применение средств коллективной и индивидуальной защиты рабочих предприятия, имеющие соответствующую сертификацию;
  • создание безопасных рабочих мест;
  • соблюдение режима отдыха и труда для рабочих;
  • ознакомление рабочих с требованиями техники безопасности;
  • и так далее.

Внимание! Обязанности работодателя по обеспечение безопасности, указанные в статье 212 Трудового кодекса РФ, являются исчерпывающими. Конкретизация и дополнения к этим обязанностям производятся другими статьями ТК РФ, а также иными нормативными актами.

Обязанности работодателя, указанные в статье 212 Трудового кодекса РФ, являются базой для составления правил внутреннего распорядка на предприятии, коллективных соглашений и прочих подобных документов.

Виды ответственности за нарушение правил, установленных ТК РФ, регламентированы статьей 419. Это ответственность:

  • материальная;
  • дисциплинарная;
  • гражданско-правовая;
  • административная;
  • уголовная.

Надзор над соблюдением трудового законодательства, возложен на Федеральную инспекцию труда, согласно статье 356 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ, инспектора имеют право (при наличии удостоверения):

  • проводить проверку предприятий и работодателей — физических лиц;
  • получать от работодателей необходимую для проведения проверки документацию;
  • проводить анализ используемых на предприятия веществ и материалов (указанных в приказе о проведении проверки);
  • расследовать производственные несчастные случаи;
  • предъявлять работодателям предписания для устранения имеющихся нарушений и так далее.

Внимание! Продолжительность проверки предприятия не может превышать срока в 1 месяц. Скачать для просмотра и печати:

Дисциплинарная

Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ, если работник не выполнил свои обязанности или отнесся к их выполнению ненадлежащим образом, он может получить взыскания:
  • увольнение;
  • выговор;
  • замечание.

Внимание! Выбор взыскания зависит от тяжести совершенного нарушения.

Самый распространенный проступок работников, наказывающийся дисциплинарными взысканиями, это нарушение правил по охране труда. К данному виду ответственности привлекаются как должностные лица, так и простые работники.

Скачать для просмотра и печати:

Материальная

О том, что работники предприятия несут материальную ответственность, должно быть сказано в трудовом договоре либо заключено отдельное соглашение на этот счёт. Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, в права и обязанности работников входит и соблюдение техники безопасности.
Читайте так же:  Календарь расчета декретного отпуска

Для того чтобы привлечь работника к материальной ответственности, нужно:

  • чтобы он причинил вред имуществу работодателя своим действием или бездействием;
  • доказать, что работник виновен в причинение ущерба, пусть и по неосторожности;
  • установить связь между действиями или бездействием работника и произошедшем инцидентом.

Согласно статье 238 Трудового кодекса РФ, работник обязан возместить работодателю прямой ущерб. А вот упущенная выгода с него не может быть взята. Прямой ущерб — реальное ухудшение состояние имущества или его уменьшение в целом.

Руководитель предприятия несет полную материальную ответственность. В то время как работник несет ограниченную ответственность, в пределах своего среднего заработка за месяц. Это указано в статье 241 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 242, несовершеннолетние работника могут нести полную материальную ответственность только в ряде указанных в статье случаев. Например, если они нанесли ущерб вследствие совершения преступления или по прямому умыслу.

Внимание! Работодатель имеет право не взыскать с виновного работника ущерб: частично или полностью. Об этом сказано в статье 240 Трудового кодекса РФ.

В некоторых случаях, перечисленных в статье 239 Трудового кодекса РФ, виновный работник вообще не должен возмещать работодателю ущерб. Согласно статье 247, работодатель должен определить размер возникшего ущерба и причину его возникновения в ходе специальной проверки. Для её проведения собирается комиссия.

Работник обязательно должен написать письменное объяснение произошедшему. Если он отказывается его писать, об этом составляется соответствующий акт.

Скачать для просмотра и печати:

Административная

Наказание за нарушение законодательства об охране труда указано в статье 5.27 КоАП РФ. К ответственности могут быть привлечены:
  • юридические лица;
  • должностные лица;
  • предприниматели, не являющиеся юридическими лицами.

Уголовная

Согласно статьи 143 УК РФ, если лицо, на которое возложена обязанностей по соблюдение техники безопасности, допустило ее нарушение и это привело к последствиям в виде тяжкого вреда человеческому здоровью, наказание составляет:
  • штраф до 400 000 р.;
  • либо суммарной заработной платы за срок до 18 мес.;
  • либо обязательные работы от 180 до 240 часов;
  • либо исправительные работы до 2 лет;
  • либо принудительные работы до года;
  • либо лишение свободы до года с возможной дисквалификацией на тот же срок или без неё.

Такое же нарушение, которое привело к смерти гражданина, наказывается так:

  • принудительные работы до 4 лет;
  • либо лишение свободы до 4 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Такое же нарушение, которое привело к смерти 2 и более граждан, наказывается так:

  • принудительные работы до 5 лет;
  • либо лишение свободы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Скачать для просмотра и печати:

Нарушения безопасности на атомных объектах

Нарушение безопасности на объектах атомной энергетики, если это могло привести (но не привело) к последствиям в виде заражения окружающей среды радиации или смерти гражданина, наказывается согласно статье 215 Уголовного кодекса РФ:
  • штраф до 200 000 р.;
  • либо суммарным доходом за срок до 18 мес.;
  • либо ограничением свободы до 3 лет;
  • либо принудительными работами до 3 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
  • либо лишение свободы до 3 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Тоже нарушение, если оно привело к заражению окружающей среды или смерти гражданина/причинению тяжкого вреда здоровью, наказывается согласно статье 215 УК РФ:

  • принудительными работами до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
  • лишением свободы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Тоже нарушение, если оно привело к последствиям в виде смерти 2 и более лиц по неосторожности, наказывается согласно статье 215 УК РФ:

  • принудительные работы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
  • лишение свободы до 7 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Скачать для просмотра и печати:

Иные преступления, связанные с нарушениями в охране труда

В статье 216 Уголовного кодекса РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности в строительных, горных и других подобных работах.

В статье 217 Уголовного кодекса РФ регламентирована ответственность за нарушение безопасности на объектах, являющихся взрывоопасными.

В статье 218 Уголовного кодекса РФ — нарушение безопасности перевозки, хранения и так далее, взрывчатых веществ.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В статье 219 Уголовного кодекса РФ — нарушения, связанные с пожарной безопасностью.

Источники


  1. Конституционный судебный процесс / ред. М.С. Саликов. — М.: Норма, 2015. — 416 c.

  2. Кондрашков, Н.Н. Тунеядство: против закона и совести; М.: Юридическая литература, 2012. — 160 c.

  3. Тихомирова, Л. В. Долевое строительство жилья. Правовые акты, материалы судебной практики / Л.В. Тихомирова. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. — 128 c.
Административная и уголовная ответственность работодателя при нарушении норм охраны труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here